Na osnovu člana 53. stav 4. Zakona o upravljanju otpadom (Službeni glasnik RS, br. 36/09 i 88/10), Ministar životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja donosi
PRAVILNIK o listi POPs materija, načinu i postupku za upravljanje POPs otpadom i graničnim vrednostima koncentracija POPs materija koje se odnose na odlaganje otpada koji sadrži ili je kontaminiran POPs materijama
Član 1.
Ovim pravilnikom propisuje se: lista POPs materija, način i postupak za upravljanje POPs otpadom i granične vrednosti koncentracija POPs materija koje se odnose na odlaganje otpada koji sadrži ili je kontaminiran POPs materijama.
Član 2.
Oglas
Odredbe ovog pravilnika primenjuju se na otpad koji sadrži, sastoji se ili je kontaminiran POPs materijama (u daljem tekstu: POPs otpad), i to:
- otpadnu električnu i elektronsku opremu koja sadrži PCB, uključujući i otpad koji nastaje prilikom rasklapanja električne i elektronske opreme koji sadrži POPs materije i otpadna ulja koja sadrže PCB;
- građevinski otpad i otpad od rušenja koji sadrži PCB, uključujući i iskopan materijal kontaminiran sa PCB;
- otpadne POPs pesticide;
- zalihe PFOS i PBDE i otpad kontaminiran sa PFOS i PBDE;
- otpad kontaminiran nenamerno proizvedenim POPs materijama.
Član 3.
Način upravljanja POPs otpadom mora biti takav da se:
- spreči ispuštanje POPs materija u životnu sredinu i kontaminacija drugih otpada POPs materijama;
- pakovanje POPs otpada obezbedi od curenja, oštećenja, rđe ili visoke temperature, odnosno vrši prepakivanje i ponovno označavanje po potrebi;
- preduzmu adekvatne mere kako ne bi došlo do prosipanja POPs otpada;
- postave zaštitne podloge ispod upakovanog otpada;
- uklanjanje tečnog otpada vrši pumpama i pogodnim hemijski otpornim cevima, namenjenim samo za rukovanje sa POPs otpadom;
- čišćenje kontaminiranih površina vrši trostrukim ispiranjem sa odgovarajućim organskim rastvaračem;
- se vrši tretiranje svih apsorbenata i rastvarača iz ispiranja, upotrebljene jednokratne zaštitne odeće i plastične folije kada su kontaminirani POPs materijama.
Pri upravljanju POPs otpadom preduzimaju se mere, potrebne za sprečavanje dalje kontaminacije POPs materijama. Lista POPs materija i granične vrednosti koncentracija POPs materija koje se odnose na odlaganje POPs otpada data je u Prilogu 1. – Lista POPs materija i granične vrednosti koncentracija POPs materija koje se odnose na odlaganje otpada koji sadrži, ili je kontaminiran POPs materijama, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Član 4.
Sakupljanje POPs otpada vrši se tako da se:
- odvojeno sakuplja od ostalih vrsta otpada;
- obezbedi odgovarajuća pakovanja za transport, a posebno otpada koji zahteva da se prepakuje i da se transport odvija pod bezbednim uslovima;
- obezbedi predaja otpada na skladištenje, odnosno tretman, u skladu sa zakonom kojim se uređuje upravljanje otpadom.
Sakupljanje POPs otpada iz stava 1. ovog člana vrši se prema operativnim programima i dinamici, odnosno odgovarajućim rokovima kojima se obezbeđuje prikupljanje svih vrsta POPs otpada.
POPs otpad sakupljen od proizvođača, odnosno vlasnika tog otpada transportuje se do centra za sakupljanje, skladištenje, transfer stanice ili postrojenja za tretman ili odlaganje otpada.
Član 5.
Pakovanje ROPs otpada vrši se za transport i za skladištenje.
ROPs otpad treba da bude propisno upakovan za transport sa sigurnosnim merama za smanjenje rizika od curenja i prosipanja.
Pakovanje ROPs otpada za transport može se koristiti i za njegovo skladištenje.
ROPs otpad u u svom originalnom pakovanju bezbedan je za skladištenje, ako je pakovanje u dobrom stanju.
Uređaji van upotrebe koji sadrže ili su kontaminirani POPs materijama mogu se koristiti kao pakovanje za skladištenje.
Transformatori koji sadrže PCB prazne se od tečnosti, a sa kondenzatorima koji sadrže PCB postupa se kao sa upakovanim ROPs otpadom.
Otpad kontaminiran ROPs materijama može se smestiti u skladište, pri čemu podloga skladišta treba da bude takva da se mogu preduzeti mere zaštite, uključujući i mere sprečavanja izbijanja požara.
ROPs otpad se pakuje i označava na propisan način u pogledu vrste i stanja POPs materija, kao i nivoa opasnosti, u skladu sa propisom kojim se uređuje pakovanje i označavanje opasnog otpada.
Član 6.
Transport POPs otpada vrši se u skladu sa zakonom kojim se uređuje prevoz opasnih tereta i dozvolom za transport opasnog otpada, izdatom na osnovu zakona kojim se uređuje upravljanje otpadom.
Transport neopasnog otpada koji ima karakteristike POPs otpada obavlja se adekvatno opremljenim vozilima u skladu sa dozvolom za transport neopasnog otpada izdatom na osnovu zakona kojim se uređuje upravljanje otpadom, odnosno tako da se spreči rasipanje ili ispadanje otpada prilikom transporta, utovara i istovara, odnosno zagađenje vazduha, vode, zemljišta i životne sredine.
Član 7.
Skladištenje POPs otpada vrši se u skladu sa zakonom kojim se uređuje upravljanje otpadom i propisom kojim se uređuje skladištenje opasnog otpada.
Skladište POPs otpada označava se kao mesto za skladištenje POPs otpada.
Prostor za skladištenje treba da bude projektovan, izgrađen i opremljen tako da se spreči emisija POPs materija u životnu sredinu.
Otpad kontaminiran POPs materijama nastalim prilikom dekontaminacije čuva se na nepropusnoj podlozi, pre konačnog odlaganja.
Tečni POPs otpad stavlja se u posude koje sprečavaju njegovo curenje u životnu sredinu.
POPs otpad u praškastom stanju čuva se u zatvorenom pakovanju.
POPs otpad u rasutom stanju skladišti se u posebnim kontejnerima za transport.
Član 8.
POPs otpad odlaže se ili ponovo iskorišćava tako da se osigura uništenje sadržaja RORѕ materija ili nepovratno transformiše, odnosno da preostali otpad i ispuštanja ne pokazuju karakteristike RORѕ materija.
Tretman, odnosno odlaganje POPs otpada vrši se propisanim postupcima ili metodama odlaganja u skladu sa propisom kojim se uređuju kategorije, ispitivanje i klasifikacija otpada (D lista – Operacije odlaganja i R lista – Operacije ponovnog iskorišćenja), i to:
- D9 – fizičko hemijski tretman;
- D10 – spaljivanje na zemlji;
- R1 – korišćenje prvenstveno kao gorivo ili za proizvodnju energije, isključujući otpad koji sadrži PCB
- R3 - reciklaža/prerada organskih materija koje se ne koriste kao rastvarači, ograničena na otpad za konverziju gasa;
- R4 - reciklaža/prerada metala i jedinjenja metala, ograničena na aktivnosti primarne i sekundarne metalurgije, kada su dostignute granične vrednosti emisije za nenamerno proizvedene POPs materije.
Izuzetno, POPs koji sadrži, sastoji se ili je kontaminiran bilo kojom POPs materijom iz Priloga 1. ovog pravilnika, može biti stabilizovan i odložen na deponiju opasnog otpada (D5 operacija) ili odložen u odgovarajućem podzemnom skladištu (D12 operacija), tako da obezbedi da se ne ispuštaju gasovi sa efektom staklene bašte i nenamerno proizvedene POPs materije, u skladu sa graničnim vrednostima koncentracija utvrđenim u Prilogu 2. - Lista otpada koji sadrži, sastoji se ili je kontaminiran POPs materijama za koji se može primeniti alternativno odlaganje, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Pri odlaganju ili ponovnom iskorišćenju može se izolovati bilo koja POPs materija iz Priloga 1. ovog pravilnika.
POPs materije koje su izolovane iz otpada u skladu sa stavom 4. ovog člana naknadno se odlažu u skladu sa operacijama D9 i D10 iz stava 2. tač. 1) i 2) ovog člana.
Član 9.
Lice koje vrši tretman ili odlaganje POPs otpada, u skladu sa zakonom, obezbeđuje da ostaci posle tretmana nemaju karakteristike POPs materija.
Član 10.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Prilog 1.
LISTA POPs MATERIJA I GRANIČNE VREDNOSTI KONCENTRACIJA POPs MATERIJA KOJE SE ODNOSE NA ODLAGANJE OTPADA KOJI SADRŽI, SASTOJI SE ILI JE KONTAMINIRAN POPs MATERIJAMA (POPs OTPAD)
|
Supstanca |
CAS |
EC broj |
Granična |
Granična koncentracija za alternativno odlaganje |
|
Aldrin |
309-00-2 |
206-215-8 |
50 mg/kg |
5.000 mg/kg |
|
Hlordan |
57-74-9 |
200-349-0 |
50 mg/kg |
5.000 mg/kg |
|
Dieldrin |
60-57-1 |
200-484-5 |
50 mg/kg |
5.000 mg/kg |
|
Endrin |
72-20-8 |
200-775-7 |
50 mg/kg |
5.000 mg/kg |
|
Heptahlor |
76-44-8 |
200-962-3 |
50 mg/kg |
5.000 mg/kg |
|
Heksahlorbenzen |
118-74-1 |
200-273-9 |
50 mg/kg |
5.000 mg/kg |
|
Mireks |
2385-85-5 |
219-196-6 |
50 mg/kg |
5.000 mg/kg |
|
Toksafen |
8001-35-2 |
232-283-3 |
50 mg/kg |
5.000 mg/kg |
|
Polihlorovani bifenili (PCB) |
1336-36-3 i ostali |
215-648-1 |
50 mg/kg* |
50 mg/kg* |
|
DDT (1,1,1-trihlor-2,2-bis (4-hlorfenil) etan) |
50-29-3 |
200-024-3 |
50 mg/kg |
5.000 mg/kg |
|
Hlordekon |
143-50-0 |
205-601-3 |
50 mg/kg |
5.000 mg/kg |
|
Heksahlorcikloheksani, uključujući lindan |
58-89-9, |
210-168-9 |
50 mg/kg |
5.000 mg/kg |
|
Polihlorovani dibenzo-r-dioksini i dibenzofurani (PCDD/PCDF) |
|
|
15 µg TE/kg (**) |
5 mg TE/kg |
|
Heksabrombifenil |
36355-01-8 |
252-994-2 |
50 mg/kg |
5.000 mg/kg |
|
Tetrabromdifenil etar C12H6Br4O |
|
|
|
|
|
Pentabromdifenil etar C12H5Br5O |
|
|
|
|
|
Heksabromdifenil etar C12H4Br6O |
|
|
|
|
|
Heptabromdifenil etar C12H3Br7O |
|
|
|
|
|
Perfluoroktan sulfonska kiselina i njeni derivati (PFOS) C8F17SO2X |
|
|
|
|
|
Pentahlorbenzen |
608-93-5 |
210-172-5 |
50 mg/kg |
5.000 mg/kg |
_______________
(*) Primenjuje se metod izračunavanja sadržan u SRPS EN 12766-1: 2011 i SRPS EN 12766-2:2011.
(**) Ekvivalentna toksičnost (TE) PCDD i PCDF se izračunava na osnovu sledećih faktora ekvivalentne toksičnosti (TEF).
|
PCDD |
TEF |
|
2,3,7,8-TeCDD |
1 |
|
1,2,3,7,8-PeCDD |
1 |
|
1,2,3,4,7,8-HxCDD |
0,1 |
|
1,2,3,6,7,8-HxCDD |
0,1 |
|
1,2,3,7,8,9-HxCDD |
0,1 |
|
1,2,3,4,6,7,8-HpCDD |
0,01 |
|
OCDD |
0,0003 |
|
PCDF |
TEF |
|
2,3,7,8-TeCDF |
0,1 |
|
1,2,3,7,8-PeCDF |
0,03 |
|
2,3,4,7,8-PeCDF |
0,3 |
|
1,2,3,4,7,8-HxCDF |
0,1 |
|
PCDD |
TEF |
|
1,2,3,6,7,8-HxCDF |
0,1 |
|
1,2,3,7,8,9-HxCDF |
0,1 |
|
2,3,4,6,7,8-HxCDF |
0,1 |
|
1,2,3,4,6,7,8-HpCDF |
0,01 |
|
1,2,3,4,7,8,9-HpCDF |
0,01 |
|
OCDF |
0,0003 |
Prilog 2.
LISTA OTPADA KOJI SADRŽI, SASTOJI SE ILI JE KONTAMINIRAN POPs MATERIJAMA ZA KOJI SE MOŽE PRIMENITI ALTERNATIVNO ODLAGANJE
|
Klasifikacija otpada |
Maksimalna granična koncentracija supstanci (1) |
Operacija | |
|
10 |
OTPADI IZ TERMIČKIH PROCES |
Aldrin: 5.000 mg/kg; |
Trajno skladištenje će biti dozvoljeno samo kada su ispunjeni svi sledeći uslovi: |
|
10 01 |
otpadi iz energana i drugih postrojenja za sagorevanje (osim 19) |
|
|
|
10 01 14* (2) |
šljaka i prašina iz kotla iz procesa ko-spaljivanja, koja sadrži opasne supstance |
|
|
|
10 01 16* |
leteći pepeo iz procesa ko-spaljivanja koji sadrži opasne supstance |
|
|
|
10 02 |
otpadi iz industrije gvožđa i čelika |
|
|
|
10 02 07* |
čvrsti otpadi iz procesa tretmana gasa koji sadrže opasne supstance |
|
|
|
10 03 |
otpadi iz termičke metalurgije aluminijuma |
|
|
|
10 03 04* |
šljake iz primarne proizvodnje |
|
|
|
10 03 08* |
slane šljake iz sekundarne proizvodnje |
|
|
|
10 03 09* |
crna zgura iz sekundarne proizvodnje |
|
|
|
10 03 19* |
prašina dimnog gasa koja sadrži opasne supstance |
|
|
|
10 03 21* |
ostale čvrste čestice i prašina (uključujući prašinu iz mlina sa kuglama) koji sadrže opasne supstance |
Polihlorovani bifenili (PCB) (3): |
|
10 03 29* |
otpadi od tretmana slanih šljaka i crne zgure koji sadrže opasne supstance |
|
|
10 04 |
otpadi iz termičke metalurgije olova |
|
|
10 04 01* |
šljake iz primarne i sekundarne proizvodnje |
|
|
10 04 02* |
zgura i plivajuća pena/šljaka iz primarne i sekundarne proizvodnje |
|
|
10 04 04* |
prašina dimnog gasa |
|
|
10 04 05* |
ostale čvrste čestice i prašina |
|
|
10 04 06* |
čvrsti otpadi iz tretmana gasa |
|
|
10 05 |
otpadi iz termičke metalurgije cinka |
|
|
10 05 03* |
prašina dimnog gasa |
|
|
10 05 05* |
čvrsti otpad iz tretmana gasa |
|
|
10 06 |
otpad iz termičke metalurgije bakra |
|
|
10 06 03* |
prašina dimnog gasa |
|
|
10 06 06* |
čvrsti otpadi iz tretmana gasa |
|
|
10 08 |
otpadi iz termičke metalurgije ostalih obojenih metala |
|
|
10 08 08* |
slana šljaka iz primarne i sekundarne proizvodnje |
|
|
10 08 15* |
prašina dimnog gasa koja sadrži opasne supstance |
|
|
10 09 |
otpadi od livenja gvozdenih odlivaka |
|
|
10 09 09* |
prašina dimnog gasa koja sadrži opasne supstance |
|
|
16 |
OTPADI KOJI NISU DRUGAČIJE SPECIFICIRANI U KATALOGU |
|
16 11 |
otpadne obloge i vatrostalni materijali |
|
16 11 01* |
obloge na bazi ugljenika i vatrostalni materijali iz metalurških procesa koji sadrže opasne supstance |
|
16 11 03* |
ostale obloge i vatrostalni materijali iz metalurških procesa koji sadrže opasne supstance |
|
17 |
GRAĐEVINSKI OTPAD I OTPAD OD RUŠENJA (UKLJUČUJUĆI I ISKOPANU ZEMLJU SA KONTAMINIRANIH LOKACIJA) |
|
17 01 |
beton, cigle, crep i keramika |
|
17 01 06* |
mešavine ili pojedine frakcije betona, cigle, pločice i keramika koji sadrže opasne supstance |
|
17 05 |
zemlja (uključujući zemlju iskopanu sa kontaminiranih lokacija), kamen i iskop |
|
17 05 03* |
zemlja i kamen koji sadrže opasne supstance |
|
17 09 |
ostali otpadi od građenja i rušenja |
|
17 09 02* |
otpadi od građenja i rušenja koji sadrže PCB (npr. zaptivači koji sadrže PCB, podovi na bazi smola koji sadrže PCB, glazure koje sadrže PCB i kondenzatori koji sadrže PCB) |
|
17 09 03* |
ostali otpadi od građenja i rušenja (uključujući mešane otpade) koji sadrže opasne supstance |
|
19 |
OTPADI IZ POSTROJENJA ZA OBRADU OTPADA, POGONA ZA TRETMAN OTPADNIH VODA VAN MESTA NASTAJANJA I PRIPREMU VODE ZA LJUDSKU POTROŠNJU I KORIŠĆENJE U INDUSTRIJI |
|
19 01 |
otpadi od spaljivanja ili pirolize otpada |
|
19 01 07* |
čvrsti otpadi od tretmana gasa |
|
19 01 11* |
šljaka koja sadrži opasne supstance |
|
19 01 13* |
leteći pepeo koji sadrži opasne supstance |
|
19 01 15* |
prašina iz kotla koja sadrži opasne supstance |
|
19 04 |
ostakljen (vitrifikovan) otpad i otpadi nastali u procesu vitrifikacije |
|
19 04 02* |
leteći pepeo i ostali otpadi od tretmana dimnog gasa |
|
19 04 03* |
čvrsta faza koja se nije vitrifikovala |
_______________
(1) Ova ograničenja se primenjuju isključivo na deponije za opasni otpad i ne primenjuju se na stalne podzemne objekte za skladištenje opasnih otpada, uključujući i rudnike soli.
(2) Svaki otpad označen zvezdicom* smatra se opasnim otpadom.
(3) Primenjuje se metod izračunavanja sadržan u SRPS EN 12766-1:2011 i SRPS EN 12766-2:2011.
(4) Ekvivalentna toksičnost (TE) PCDD i PCDF se izračunava na osnovu sledećih faktora ekvivalentne toksičnosti (TEF).
|
PCDD |
TEF |
|
2,3,7,8-TeCDD |
1 |
|
1,2,3,7,8-PeCDD |
1 |
|
1,2,3,4,7,8-HxCDD |
0,1 |
|
1,2,3,6,7,8-HxCDD |
0,1 |
|
1,2,3,7,8,9-HxCDD |
0,1 |
|
1,2,3,4,6,7,8-HpCDD |
0,01 |
|
OCDD |
0,0003 |
|
PCDF |
TEF |
|
2,3,7,8-TeCDF |
0,1 |
|
1,2,3,7,8-PeCDF |
0,05 |
|
2,3,4,7,8-PeCDF |
0,5 |
|
1,2,3,4,7,8-HxCDF |
0,1 |
|
1,2,3,6,7,8-HxCDF |
0,1 |
|
1,2,3,7,8,9-HxCDF |
0,1 |
|
PCDD |
TEF |
|
2,3,4,6,7,8-HxCDF |
0,1 |
|
1,2,3,4,6,7,8-HpCDF |
0,01 |
|
1,2,3,4,7,8,9-HpCDF |
0,01 |
|
OCDF |
0,0003 |
